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泌阳BBIN真人BBIN真人印发2019年水污染防治攻坚战等五个实施方案的通知—泌政文〔2019〕61号
时间:2019-06-02

BBIN真人各乡镇人民BBIN真人,各街道办事处,县直各单位:

BBIN真人《泌阳县2019年水污染防治攻坚战实施方案》《泌阳县2019年饮用水水源地环境保护专项实施方案》《泌阳县2019年城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》《泌阳县2019年河流清洁专项行动实施方案》《泌阳县2019年农村垃圾治理专项行动实施方案》已经BBIN真人同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

2019年5月27日  

泌阳县2019年水污染防治攻坚战实施方案

 

为认真贯彻市委、市BBIN真人《BBIN真人全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(驻发﹝2018﹞19号),深入实施《驻马店市污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》,持续做好水污染防治工作,进一步改善全县水环境质量,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻县委、BBIN真人BBIN真人加强环境保护、打好污染防治攻坚战的决策部署,结合四水同治、河长制、改善农村人居环境等工作要求,以持续改善全县水环境质量为核心,以防控水环境风险为底线,以依法治污、BBIN真人治污、全民治污为途径,统筹推进打好城市黑臭水体治理、饮用水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理四个标志性攻坚战役,持续推进农业面源污染治理、畜禽养殖污染治理、清河行动、农村污水整治和农村垃圾整治五大攻坚行动落实,扎实推进水污染防治工作深入开展,确保全县水环境质量持续得到改善。

BBIN真人二、工作目标

BBIN真人到2019年底,全县省控断面地表水质量达到Ⅲ类,市控断面达标率达到Ⅱ类,城市集中式饮用水水源地取水水质达到Ⅲ类。

三、主要任务

(一)打好城市黑臭水体治理攻坚战

1.深入开展城市黑臭水体整治。按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的要求,系统推进城市黑臭水体治理。各职能部门要安排专人负责,制订方案,列出计划,建立台帐持续深入治理。发现一处、整治一处,并按要求填报至全国城市黑臭水体整治监管平台;对已完成整治任务的黑臭水体,建立长效监管机制,定期巡查,管控好现状,巩固提升整治成果,防止反弹,达到长治久清,并按要求定期开展水质监测。

2019年底,中心城区建成区基本完成黑臭水体(含新排查)整治工作,初见成效;基本消除BBIN真人水体黑臭现象;基本完成建成区黑臭水体截污纳管、排污口整治任务。(县住房城乡建设局牵头,县发改革委、环保局、水利局参与,乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

2.加快城镇污水收集和处理设施建设。BBIN真人按照城镇污水处理“提质增效”三年行动要求,继续推进污水处理厂和配套管网建设,新建城镇污水处理厂必须达到或优于一级A排放标准,进一步提升污水处理水平。

BBIN真人  2019年底,中心城区建成区和县城污水处理率分别达到95.7%以上和89.5%以上。(县水务公司负责落实)

    未建立污水处理站的乡镇要积极筹措资金,抓紧建设乡镇污水处理站,并配套完成附近村庄污水收集处理工作,以确保集镇污水实现收集集中处理,部分附近村庄污水纳入管网收集处置。(各乡镇人民BBIN真人负责落实)

3.促进城镇污水再生利用。BBIN真人严格城市规划蓝线管理,加快推进海绵城市建设,最大限度地减少城市开发建设对生态环境影响。单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑要建设中水设施。加快再生水利用设施建设,提高再生水利用率。(县住房城乡建设局牵头,县发展改革委、科工信局、水利局、环保局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

4.加强污水处理厂污泥处理处置。BBIN真人对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止重金属等污染物不达标的污泥进入耕地。加强设施运行监管,提升城镇污水处理厂污泥处理处置水平。

BBIN真人2019年底,中心城区建成区和县城污泥无害化处理率分别达到95%以上和85%以上。(县水务公司负责落实)

(二)打好水源地保护攻坚战

1.持续做好集中式饮用水水源地规范化建设和排查整治任务。要建立健全水源地日常监管制度,对2018年已完成整治的环境问题进一步核查,确保高标准整治到位,防止死灰复燃。力争2019年6月底前,基本完成列入国家清单的宋家场水库、板桥水库水源地道路穿越保护区的环境问题整治维护和取缔高庄饮用水水源地等任务。2019年10月底前完成县级、乡镇级集中式饮用水水源地保护区清理整治和规范化建设工作。要持续对县级地表水型饮用水水源地环境问题进行深入排查,发现一处,整治一处;同时按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773-2015)要求完成BBIN真人城市、乡镇两级集中式饮用水水源地监控能力建设、风险防控与应急能力建设、一源一档编制、环境监察巡查、水源地现状评估、完善水源地信息化管理平台、定期公开饮用水水源地信息等工作。(县环保局、水利局牵头,县城市管理局、交通局、公路局、农业农村局、自然资源局、畜牧局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

2.开展千吨(供水规模)或万人(供水人口)以上饮用水水源地“划、立、治”工作。BBIN真人按照国家生态环保部要求,2019年要进一步对日供水在1000吨或供水人口在10000人以上的其他所有饮用水水源地(包括地下水型和地表水型饮用水水源地)开展“划、立、治”工作。工作内容包括摸清水源地数量;组织划定保护区,已划定保护区的需要调整的进行依法调整;设立保护区界标界桩及警示标志;认真排查保护区内的违法违规环境问题,制定整治方案并及时推进。2019年10月底前上报水源地基本信息、问题清单、整改方案和整治进展情况。(县环保局、水利局牵头,县住房城乡建设局、交通局、农业农村局、自然资源局、畜牧局参与,各乡镇人民BBIN真人负责落实)

3.加强饮用水安全管理。BBIN真人划定并规范集中式饮用水水源保护区,推进规范化建设。加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理。定期监(检)测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况,至少每季度向社会公开一次。完善集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案,建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保障体系。加快完成备用水源或应急水源建设。(县环保局、城市管理局、财政局、水利局、卫健体委按职责推进实施,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

(三)打好全域清洁河流攻坚战

1.推动河湖综合治理与水生态修复。BBIN真人结合四水同治、河长制等工作要求,持续开展河湖水域岸线综合整治、河道采砂整治行动,继续对河湖沿岸村庄污水进行收集处置、垃圾清理等工作,2019年6月底完成集镇医院、学校等人群密集地污水收集处置等任务。针对省市控断面上游、集中式饮用水水源地保护区内乡镇工业废水、生活污水、养殖粪污等污染源进行集中整治。具备条件的乡镇谋划实施一批综合治理工程和生态湿地项目。(县水利局、林业局牵头,县自然资源局、环保局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

2.整治入河排污口。在2018年入河排污口排查整治工作基础上,进一步推进入河排污口排查整治。认真组织对辖区内河流、沟渠进行全面排查,特别是对饮用水水源地保护区、自然保护区、城市建成区、产业集聚区及工矿企业的入河排污口进行排查整治。建立台账,制定整治方案,优先重点对污染负荷较重、排污量较大的入河排污口进行整治。要强化入河排污口排查整治的组织协调,夯实责任,形成合力,共同推进此项工作全面深入开展。(县砂石局牵头,县水利局、环保局、住房城乡建设局、农业农村局、畜牧局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

3.改善河流生态流量。完善水资源配置体系,建设水系重大连通工程,充分利用水资源分配量,最大限度地补充河流生态流量。做好闸坝联合调度,对全县闸坝联合调度实施统一管理,根据水环境质量改善需求BBIN真人确定生态流量。要采取生态补水等综合措施,确保河流水质稳定达标。2019年底,全面建立县辖淮河、长江流域主要河流生态流量调度机制。(县水利局牵头,县环保局、城市管理局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

(四)打好农业农村污染治理攻坚战

1.治理农村污水、垃圾。以乡镇、街道行政区域为单元,实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。2019年6月底前,完成农村污水处理专项规划编制工作,并报市住房城乡建设厅进行规划技术审定。要因地制宜采用低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,在2018年优先推进饮用水水源保护区、河流两侧、乡镇BBIN真人所在地、交通干线沿线和市、县界周边乡镇的村庄生活污水治理的基础上,2019年全面推进村庄污水的收集处理。加大财政运维投入,各乡镇BBIN真人负责已建成的农村污水处理设施稳定正常运行。推广农村生活垃圾“户投放、村收集、镇转运、县处理”模式,探索农村生活垃圾治理市场化运营机制,到2019年全县80%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。(县住房城乡建设局牵头,县财政局、环保局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

2.防控农村改厕后粪污污染。BBIN真人农村改厕后的粪污必须得到有效收集处理或利用,坚决防止污染公共水体。改厕后,污水能进入管网及处理设施的,必须全收集、全处理并达标排放;不能进入污水处理设施的,应采取定期抽运等收集处置方式予以综合利用,有效管控改厕之后产生的粪污。到2019年底,农村户用无害化卫生厕所普及率达到80%左右,农村污水乱排乱放现象基本得到有效管控。(县住房城乡建设局牵头,县卫健体委参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

3.推进畜禽养殖粪污资源化利用。BBIN真人现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设与养殖规模相适宜的粪便污水防渗防溢流贮存设施,以及粪便污水收集、利用和无害化处理设施。积极引导散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。畜禽养殖废水不得直接排入水体,排放应达到国家和地方要求。巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果,防止反弹。  2019年底,争取完成全县215家规模以上畜禽规模养殖场、1676家规模以下粪污设施配套率达到100%,畜禽养殖粪污综合利用率达到70%的畜禽污染防治工作。(县畜牧局牵头,县农业农村局、自然资源局、环保局、财政局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

(五)统筹推进其他各项水污染防治工作

1.加快淘汰落后产能。BBIN真人制定实施2019年度落后产能淘汰方案,并向社会公开。按计划完成城市建成区内造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重企业的搬迁改造或依法关闭。(县科工信局牵头,县发改委、环保局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

2.严格环境准入对饮用水水源地、主要江河湖泊等重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展规划环评,严格项目环境准入,严格控制重点流域、重点区域环境风险项目。(县环保局、发改委分别牵头,县科工信局、住房城乡建设局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

3.全面推进企业清洁生产。BBIN真人加强造纸、农副食品加工、印染、有色金属、原料药制造、电镀、石材加工开采等水污染物排放行业重点企业强制性清洁生产审核,2019年基本完成下达的强制性清洁生产审核任务。全面推进清洁生产改造或清洁化改造,2019年基本完成下达的改造任务。(县环保局、科工信局牵头,县发改委、住房城乡建设局、自然资源局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

4.开展交通运输业水污染防治。BBIN真人配合省、市交通部门开展完善高速公路服务区污水、垃圾收集处理和利用设施建设;船舶应当按照国家有关规定配置相应的防污设备和器材,港口、码头应当按照国家、省和市有关规定及标准建设船舶污染物接收、转运及处置设施,建立健全船舶污染物接收、转运、处置监管制度,加强船舶污染控制,防止水运、旅游业造成的水污染。(县交通局牵头,县文广旅局、环保局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

5.节约保护水资源。严格重点监控用水单位台账监管,建立国家、省、市重点监控用水单位三级名录,加快节水产业发展。2019年年底,全县节水灌溉面积达到53.34万亩左右,农田灌溉水有效利用系数达到0.63以上,全县万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别下降23.6%、13.3%以上。配合市水利厅进一步推进实施地下水利用与保护规划、地下水超采区治理规划及地面沉降区地下水压采方案,着力抓好地下水严重超采区综合治理工作。(县水利局牵头,县发改委、科工信局、自然资源局、环保局、住房城乡建设局、农业农村局参与,各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

6.全面完成地下油罐改造任务。要进一步强化工作措施,加快工作进度,2019年务必完成加油站地下油罐双层罐或防渗池改造任务,并进行防渗漏监测,防止地下水污染。(县环保局牵头,县商务局参与,泌阳中石化、中石油及各乡镇人民BBIN真人、街道办事处负责落实)

BBIN真人四、工作要求

(一)强化责任落实。各乡镇(街道),相关县直单位要结合本地年度水环境质量改善目标,组织制定实施本辖区2019年水污染防治攻坚工作实施方案,厘清工作责任,细化各项措施,强化治理要求,确定资金来源,明确完成时限,切实抓好落实;县环境污染防治攻坚战领导小组办公室相关成员单位要依据职责分工,对本单位所牵头的工作任务,进一步细化、量化,制定具体的年度推进方案,督促本系统确保完成年度目标任务(2019年4月底前,将方案报县污染防治攻坚办)。

(二)严格督查督办。县污染防治攻坚办将组织对各单位2019年水污染防治攻坚工作开展情况进行严格的督查督办,视情况将分别采取致函、曝光、约谈和提请相关部门问责等措施,强力推动各项工作任务的落实。

(三)促进全民治污。各单位要在媒体上积极宣传水污染防治攻坚工作进展情况、取得的成效;及时按规定发布水环境有关信息;积极宣传《中华人民共和国水污染防治法》《驻马店市饮用水水源保护条例》,开展普法活动;畅通投诉举报渠道,实行有奖举报,动员全民参与,努力营造全民治污的浓厚氛围。

 

附件:驻马店市国(省)控考核断面水质目标值、驻马店市级重点考核控制断面水质目标值、驻马店市县级考核控制断面水质目标值

 

附件

驻马店市国(省)控考核断面水质目标值

序号

考核县区

断面名称

所属流域

所在水体

2019年目标

2020年目标

1

泌阳县

驿城区

板桥水库

淮河流域

汝河

2

泌阳县

涧岭店

长江流域

泌阳河

 

 

驻马店市级重点考核控制断面水质目标值

序号

考核

县区

断面名称

所在水体

考核目标


2019年水质目标

2020年水质目标





1

泌阳县

曹庄河桥

曹庄河

2

涧岭店

泌阳河


 

 

BBIN真人驻马店市县级考核控制断面水质目标值

序号

考核县区

断面名称

所在水体

水质目标


2019年水质目标

2020年水质目标





1

泌阳县

象河桥

象河

2

双山河桥

双山河


泌阳县2019年饮用水水源地环境保护专项

 

为进一步贯彻落实上级BBIN真人坚决打赢打好污染防治攻坚战的决策部署,加快解决饮用水水源地突出问题,根据《BBIN真人进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知》(驻环攻坚办〔2019〕6号)精神,制定本实施方案。

一、目标任务

贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》《驻马店市饮用水水源保护条例》和水污染防治相关政策要求,对饮用水水源地宋家场水库、驻马店市板桥水库以及乡镇级集中式饮用水一级保护区内污染源再排查、汇总、整治,解决影响饮水安全的突出问题,加强水源地应急能力建设,健全水源地环境保护机制,确保饮用水源地水质安全达标。

BBIN真人二、工作内容

(一)整治宋家场水库饮用水水源一级保护区环境问题

宋家场水库饮用水水源地一级保护区内与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目或设施全部取缔;全面整治一级保护区内游泳、垂钓、旅游、烧烤、洗涤等违法行为;排查整治《条例》中明确规定的BBIN真人饮用水水源地一级保护区禁止穿行与水源保护无关船只及其他明令禁止违法行为。(责任单位:县城市管理局、环保局、宋家场水库管理局、水利局、交通局、公安局、文广旅局、高邑镇BBIN真人、铜山乡BBIN真人)

(二)整治板桥水库、宋家场水库二级保护区环境问题

BBIN真人排查整治修建墓地或者丢弃、掩埋动物尸体;围水造田,筑土拦坝;房地产开发、水上餐饮以及其它水上娱乐活动;建设规模畜禽养殖场、养殖小区;矿山开采和其它对影响饮用水水源水环境质量的行为。(责任单位:县环保局、水利局、畜牧局、贾楼乡BBIN真人、付庄乡BBIN真人、春水镇BBIN真人、象河乡BBIN真人、下碑寺乡BBIN真人、高邑镇BBIN真人、铜山乡BBIN真人)

(三)整治板桥水库、宋家场水库准保护区环境问题

严格环境准入,排查整治新建、扩建严重水污染的石材加工项目。严厉打击采砂、非疏浚性河道内取土行为;全面禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾、粪便和其它废弃物;在河流、沟渠、岸坡堆放化工原料、医疗废弃物、粉末等和其它农业废弃物;向水体排放油类、有毒有害污染物等污染源以及对饮用水水源造成严重污染的其它行为。(责任单位:县环保局、水利局、水库管理局、砂石局、林业局、高邑镇BBIN真人、铜山乡BBIN真人、贾楼乡BBIN真人、付庄乡BBIN真人、春水镇BBIN真人、象河乡BBIN真人、下碑寺乡BBIN真人)

(四)加强乡镇级集中式饮用水水源地保护

完成饮用水水源地一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目,以及旱厕、养殖、种植、垃圾堆放、填埋、污水沟渠等污染源的排查整治工作,加强水源地环境保护基础设施建设维护、安全防护、监控等设施设备的安置管理。编制饮用水水源地环境污染风险应急预案,开展应急演练,增强突发环境事件应对能力,提高事故风险防范能力。(责任单位:各乡镇BBIN真人)

(五)加强饮用水水源地监控能力建设

BBIN真人按照《全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案》《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》, 2019年6月底前完成宋家场水库饮用水水源地水源水质监测、预警监控、视频监控平台建设工作。(责任单位:县环保局、宋家场水库管理局、水利局)

(六)加强饮用水水源应急能力建设

BBIN真人按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》等规范要求,针对宋家场水库饮用水水源地制定专项应急预案。明确应急处置部门、处置办法、应急水源启动条件等,保证突发环境事件发生时,水源地环境保护工作的有序开展和居民用水安全。包括县、乡两级人民BBIN真人、环保部门、水利部门、卫生部门、供水企业等相关单位饮用水水源拟应急预案组成的饮用水源应急预案体系,并由BBIN真人组织开展每年不低于一次的应急演练。(责任单位:各乡镇BBIN真人、环保局、宋家场水库管理局、水利局、水务公司、卫健体委)

(七)强化应急防护工程建设

BBIN真人 2019年6月底完成宋家场水库饮用水水源地应急防护工程建设工作。针对一级保护区内交通穿越问题整治,建立相应的应急防护工程,包括桥梁护栏、应急池、路肩排水井、边坡导流槽等,具备交通改线条件的,要相应的封堵穿越保护区内的桥梁道路,禁止与水源保护无关人员及车辆等通行。(责任单位:县交通局)

(八)建立应急技术专家库

按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护要求》,2019年3月底前完成BBIN真人城镇、乡镇集中式饮用水水源地应急技术专家库。专家库应明确专家名称、联系方式、所属单位部门、负责的专业技术等,方便在应急工作中联系和应用。(责任单位:宋家场水库管理局)

(九)规划建设应急(备用)水源地

应急(备用)水源是当突发性环境事件导致在用水源停水时,保证供水的连续性的一项重要工程设施。县直各单位、各乡镇BBIN真人要根据职责分工要求,把握地域自然环境特征和优势,利用同一干流不同支流、不同流域范围等开辟备用水源,或在水源周边建设不同类型水源作为备用水源,实行联网供水应对单个水源停水等。2019年6月底完成备用水源规划建设工作的同时,按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》,完成保护区“划、立、治”工作。 (县发改委牵头;县环保局、水利局、宋家场水库管理局、卫健体委、各乡镇BBIN真人配合)

(十)健全饮用水水源地危险品运输管理制度

按照《危险化学品安全管理条例》,针对保护区内道路、桥梁、码头等敏感区域进行交通管制,对运输车辆、船舶进行全球定位、限制运载重量、物质种类、限定行驶路线、完善管理制度,并加强巡逻检查。(县公安局牵头;县交通局、旅游局、宋家场水库管理局、乡镇BBIN真人配合)

三、工作要求

(一)高度重视周密部署。BBIN真人各相关单位、乡镇BBIN真人要高度重视集中式饮用水、水源地环境保护工作,指定主要领导具体负责,指定工作人员负责联系,明确整改责任人,明确整改时限;BBIN真人统筹,切实摸清污染源分布及种类底数。

(二)从严监管。按照BBIN真人《水污染防治行动计划》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《驻马店市饮用水水源保护条例》等法律法规要求,组织做好水源地污染源排查整治工作,对发现的违法行为,要果断采取措施,拆除、关闭、整治到位,需要移交司法机关的严格按照相关程序进行治理,切实达到水源保护工作目标要求。

(三)宣传引导。加大饮用水水源环境保护宣传力度,加强《驻马店市饮用水水源保护条例》宣传,利用网络,主流媒体,传单,彩页等形式在人群密集区进行水源保护宣传BBIN真人;在水源地敏感区域,污染源集中区域,人流量、车流量较大区域进行引导宣传;加强执法宣传BBIN真人,对查处水污染案例进行及时公示警醒BBIN真人宣传。

(四)建立台账及时报送。BBIN真人请各相关单位、乡镇BBIN真人建立水源保护排查整治基本信息台账,4月22日前将负责人、联系人信息报县攻坚办,4月26日前将排查整治问题和清单报县攻坚办,4月30日前将排查整治问题整改情况报县攻坚办。县环境污染防治攻坚办将根据各单位排查整治情况适时开展专项督查,并启动奖惩程序。

BBIN真人联系电话:0396-2791653  

BBIN真人邮箱:byxsgjb@163.com

 

BBIN真人附件:1.泌阳县地表水型饮用水水源地清理整治进展情况表

BBIN真人         2.泌阳县地下水型饮用水水源地清理整治进展情表

        3.泌阳县饮用水水源地环境保护问题排查整治台账

 

附件1

 泌阳县地表水型饮用水水源地清理整治进展情况表

 

填报单位(盖章):

序号

水源名 称

勘界立标完成情况

一级保护区污染源排查

整治数量(个)

二级保护区保护区污染源

排查整治数量(个)

准保护区整治完成情况(个)

未完成整治原因及

情况说明

备注




排查问题个数

整治个数

排查问题个数

整治个数

排查问题个数

整治个数







































填报人:                                       联系方式:


附件2

 

泌阳县地下水型饮用水水源地清理整治进展情况表

 

序号

所在乡镇

水源名称

水质公示完成情况

保护区标示设置

保护区环境污染防治问题(个)

水源地专职管理人员姓名

联系方式

管理制度制定是否完成并公示



已完成项目

未完成项目

排查个数

整治完成个数









































填报单位(盖章):

 

填报人:                                       联系方式:


附件3

 

泌阳县饮用水水源地环境保护问题排查整治台账

 

填报单位(盖章):

序号

水源名称

污染源种类

所在保护区范围

具体位置

整治措施

未完成整治原因及

情况说明

备注






















BBIN真人填报人:                                       联系方式:


泌阳县2019年城市黑臭水体治理攻坚战   

 

BBIN真人为认真贯彻落实住房城乡建设部、生态环境部《BBIN真人印发城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》(建城〔2018〕104号)精神,深入实施《驻马店市污染防治攻坚战三年行动计划 (2018-2020)》等精神要求,切实打赢泌阳县城市水体治理攻坚战环境,特制定本实施方案。

一、总体要求

BBIN真人以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善城市水环境质量为核心,按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本技术思路,加强源头控制,上下联动,突出重点,分阶段BBIN真人推进城市黑臭水体排查整治,实现城市“河道坑塘清洁、河水清澈、河岸美丽”,为全面改善水生态环境,全面提升人居环境质量做出积极贡献。

二、目标任务

BBIN真人全面推进建成区城市黑臭水体排查整治工作。到2019年年底,中心城区基本消除黑臭水体;实现水体无排污口、河面无漂浮物、河岸无垃圾的长治久清生态绿色环保目标任务。

三、排查措施

BBIN真人2019年3月底前,紧紧围绕城市黑臭水体整治工作目标、推进情况、阶段性重点工作,组织相关职能部门工作人员对县建成区内所有河道、坑塘堰坝、沟渠再次进行拉网式排查,并完成建档工作。如存在城市黑臭水体2019年5月底前完成实施方案编制工作,报本级BBIN真人批准实施,并报泌阳县环保主管部门备案。

BBIN真人 四、重点任务

(一)编制整治方案。城市黑臭水体是指城市建成区内,呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体的统称。要求建立城市建成区内水体台账,对建成区水体黑臭情况进行逐一排查,摸清水体本底环境质量,开展点源、面源、内源污染情况调查分析,建立城市黑臭水体档案,编制实施方案,明确整治目标、重点任务、整治措施和实施周期。

(二)BBIN真人实施整治。BBIN真人1.严格控制污水入河。控源截污是整治城市黑臭水体的基础性工作和根本性措施。强化要综合施策,同步开展点源、面源污染治理,彻底查明河道两侧排放口的位置、排放量,通过雨污分流或敷设截流管,大幅度减少污水入河;同时要加强雨污水管网问题诊断,整治雨污水错接、乱接,解决沿河湖污水管渗漏问题。2.加强黑臭水体内源治理。继续抓好城市水体沿岸积存垃圾清理,做好河岸、水体保洁和水生植物、沿岸植物的季节性收割,及时清除季节性落叶、水面漂浮物,解决因脏乱差导致的水环境恶化问题。明确疏浚范围和疏浚深度,利用生态清淤方式清理水体底泥污染物,妥善解决底泥运输和处置,防止二次污染。3.开展河道生态修复。因地制宜选择岸带修复、植被恢复、水体生态净化等生态修复技术,恢复河道生态功能。严格城市河湖水域空间管控,保护和恢复河湖、湿地、沟渠、坑塘等水体自然形态,着力保持水体岸线自然化。因地制宜合理种植水生植物,提高水体溶解氧能力,促进水质提升;恢复、重建城市水体良性生态系统。

(三)加强统筹协调。加强顶层设计,强化条块结合和统筹协作,逐步建立全覆盖的“河长制”责任体系,实现对辖区内河流的长效化、规范化管理。明确具体工程项目,建立黑臭水体整治项目储备。在实施过程中要严格基本建设程序,加快项目前期工作,加强工程质量管理,切实提高组织化程度,合理安排施工周期,优化施工方式,尽量减少对沿线居民日常生活的干扰。

(四)创新建设运作模式。改变传统的设计、建设、运营分别招投标的模式,按照整体性、系统性的原则,鼓励以汇水片区、水系为单元综合整治黑臭水体,引入有技术、有资金、有信誉、有实力的社会资本采用流域整体打包或者其他适宜本地工程进度、实施条件的方式运作,发挥整体效益,避免碎片化。要强化监管,严格实施绩效考核按效付费。

(五)实施考核评估。定期开展督查指导,通报整治工作进展,制定黑臭水体整治工程验收标准,及时组织考核验收并向社会公开。按时上报整治进展情况,及时做好公众举报信息处理。并在每季度末将黑臭水体整治推进情况报送驻马店市住房和城乡建设局。

(六)建立完善长效管护机制。切实加强制度建设,明确水体养护单位及其职责、绩效评估机制和养护经费来源;要全面落实长效管护责任;要创新水体养护机制,积极推进水体养护市场化改革,形成主管部门定期考核、养护单位具体作业的水体养护模式;要加大公众监督力度,并作为长效监管机制的重要内容。要加强对小餐饮、洗车场、理发店等排污、排水的执法管理,加大乱排、偷排行为的整治和处罚力度。

BBIN真人五、保障措施

(一)强化领导,建立工作机制。加强对城市黑臭水体整治工作的领导,BBIN真人对建成区内城市黑臭水体整治工作负总责。县住建局杨吉昌为第一责任人,成立城市黑臭水体整治工作领导小组,建立相应的工作协调推进机制,明确县住建局为牵头单位。细化职责分工,落实政策措施,实行目标管理,开展督促检查,切实加大统筹推进力度。

(二)落实责任分解,强化部门联动。紧紧围绕黑臭水体整治目标任务,根据整治工作步骤和任务安排,各司其职,密切配合,加强各项治理工作之间的衔接互动,做到资源整合,有序推进城市黑臭水体整治工作。通过部门联动形成合力,营造浓厚的治污氛围,确保治理任务按期完成。

(三)加大资金投入,强化技术支撑。BBIN真人加大公共财政支持和投入力度,确保黑臭水体整治工作顺利开展,并落实长效养护和水质长效保持经费来源。要积极引入社会资本,鼓励采取BBIN真人购买服务、BBIN真人与社会资本合作(PPP)等方式实施城市黑臭水体整治和后期养护。并结合海绵城市建设、水生态文明城市建设,切实落实各项措施,确保工程质量,不断改善城市水体环境,提升城市黑臭水体整治工作水平。

(四)加强宣传发动,营造良好氛围。重视公众参与在城市黑臭水体整治工作中的重要作用,及时公布整治计划、达标期限、责任单位及责任人,定期向社会公布整治工作进展,大力宣传工作成效,公开曝光工作中的实出问题,对公众举报要及时做出反应,做到件件有回复。充分调动群众参与水环境建设的积极性、主动性和创造性,形成BBIN真人、社会和群众共同参与、齐抓共管的良好工作局面。

 

 

 

泌阳县2019年河流清洁专项行动

 

BBIN真人为着力解决河湖管理保护的突出问题,加强水环境整治,改善水环境质量,根据《BBIN真人全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(驻发〔2018〕19号)精神,特制定本方案。

一、总体要求

BBIN真人深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面推行河长制,提升河湖管理水平,对全县河湖开展清洁行动,集中整治“乱堆乱放、乱倒乱弃、乱占乱建、乱围乱堵”等河湖污染问题,落实“三清一净”(清除河道管理范围内垃圾、清除河道管理范围内杂物、清除河道管理范围内违建、保持水面干净)要求,实现无垃圾、无杂物、无违建、无漂浮物的“四无”目标,恢复河道自然生态,改善人居环境。

二、主要任务

(一)清理垃圾。全面清理倾倒在河、塘、沟、渠内的垃圾,包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、渣土、农业生产废弃物等。

(二)清理杂物。全面清理闸坝、桥涵、码头、提灌站等水利工程设施周边区城有碍景观、影响环境卫生的堆积物、障碍物等杂物,如废弃的船舶、网箱、机具、设施等。

(三)清理违建。全面清理、依法拆除河道岸坡的临时厕所、垃圾站点、废弃棚屋、摊点、房屋等违法违章建筑。

(四)洁净水面。全面清理、打捞漂浮在河面的垃圾、杂草、枯烂树枝、藻类等,保持水面干净。

三、实施步骤及时间要求

(一)动员部署(4月20日至5月1日)。按照行动总体目标和主要任务,对河道进行全面排查,建立河道垃圾台账并备案。根据台账制定详细行动方案,进一步细化工作内容和责任分工,明确目标任务、责任单位、时间节点及工作措施等,确保方案切实可行。县乡分级分段河长召开动员部署会,将工作任务细化分解到村级河长,落实具体责任人,确保每一段河流有人组织、有人清理、有人管护。

(二)集中开展河流清洁行动(5月1日至11月30日)按照行动方案,由乡镇(街道)河长牵头负责,高位推动,分步实施,组织安排各责任单位集中开展河流清洁整治行动。

(三)整理归档及总结验收(12月1日至12月31日)。各乡镇(街道)要对河流清洁行动中涉及的河流河段基本信息、取得成效等记录和佐证材料进行归档整理,做好本次行动的总结验收工作。验收工作完成后,各乡镇(街道)河长办将工作总结及时报县河长办,县河长办汇总后报市河长办。

四、工作要求

(一)加强组织领导,强化部门联动。BBIN真人开展河流清洁行动既是全面落实河长制的实际要求,也是积极践行绿色发展理念、建设美丽新泌阳的具体举措。各级河长是河流清洁行动的第一责任人,要加强组织领导,强化责任担当,落实管护责任,牵头组织清洁行动方案制定、实施、督导检查、总结验收等工作;各责任部门要按照各自工作职责和分工,负责具体实施,密切协调配合,形成合力,加强人力、财力、物力保障,认真落实各项行动任务。

(二)加强督导检查,严格考核验收。BBIN真人河流清洁行动开展过程中,县河长办将通过明查暗访、实地调研等形式对各乡镇(街道)河流清洁行动进展情况进行督导检查,并对进度较慢、成效不明显的乡镇(街道)进行通报。行动结束后,县河长办负责组织对各乡镇(街道)河流清洁行动进行总结验收、综合评定并将结果予以通报,行动落实情况和总结验收结果纳入2019年河长制工作县级考核内容。

(三)加强河长巡河,建立长效机制。严格落实河长巡河制度,加强河道日常监督管理和检查,建立健全河道环境整治长效机制,提高居民河道环境保护意识,防止乱倒乱弃、乱堆乱放等现象反弹。结合农村人居环境整治三年行动,加快建设完善农村垃圾收集、转运、处置设施,建立健全乡镇(街道)、村级垃圾管理长效机制,逐步实现垃圾收集、安全处置全覆盖。

(四)加强宣传引导,营造良好氛围。各乡镇(街道)要充分调动人民群众的积极性,注重发挥“民间河长”“企业河长”和志愿者的作用,通过开展系列活动,动员和鼓励工厂、学校等企事业单位参与河流清洁行动,通过亲水护水活动,提高人民群众文明素质,营造全社会爱水、惜水、护水的积极性。组织开展美丽河道河段评选、河道垃圾整治光荣榜等活动,增强各乡镇(街道)、各部门和河道周边居民的社会荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全民管护河道自然生态环境的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

泌阳县2019年农村垃圾治理专项行动

 

BBIN真人根据《中共河南省委办公厅、河南省人民BBIN真人办公厅BBIN真人印发(2019年河南省重点民生实事工作方案>的通知》(豫办〔2019〕5号)和《河南省人民BBIN真人办公厅BBIN真人全面推进农村垃圾治理的实施意见》(豫政办〔2016〕 205 号)及驻马店市农村垃圾治理工作领导小组办公室驻农治领办〔2019〕号文件精神要求,结合BBIN真人农村垃圾治理工作实际,经研究制定本方案:

一、总体要求

为认真贯彻落实党的十九大及习近平总书记一系列讲话精神,按照国家《农村人居环境政治三年行动方案》的要求和省委、省BBIN真人决策部署及市委、市BBIN真人对农业农村工作要求,以实施乡村振兴战略、造福农民群众为出发点,以改善农村人居环境、着力解决农村垃圾突出问题、提升人民群众生活品质为目标,坚持BBIN真人主导、群众参与,加大财政投入、强化市场运作,建立健全统筹城乡环境治理的体制机制,实现农村垃圾长效治理,建设美丽宜居乡村。

二、工作目标和任务

2019年底前泌阳县全面完成农村垃圾治理省级达标验收任务,重点工作任务是要按照:“五有标准”(有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度)、“四个环节”(扫干净。转运走、处理好、保持住)和“一个目标”(90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理)的要求,全力推进农村垃圾治理工作。

三、工作节点

BBIN真人1.3月10日前,建立健全完善农村垃圾治理工作推进机制,制定工作方案,建立工作台账,召开专题会议,安排部署,并做好宣传发动工作。

BBIN真人2.3月31日前,全县所有村庄要按照总人口数2%o以上的标准配齐保洁员,建立完善的村庄保洁机制。全面完成县域内乡镇、村庄的陈年陈腐垃圾清理任务。全力做好县域区内非正规垃圾堆放点清理整治工作。

3.4月20日前,要完成所有乡镇垃圾中转站设施配备和村庄垃圾收集设施建设。

BBIN真人4.5月20日前,逐步形成“扫干净、转运走、处理好、保持住”的农村生活垃圾收运处置体系。

四、保障措施

(一)加强领导。县委BBIN真人研究决定把农村垃圾治理工作纳入各级党委BBIN真人重要议事日程,建立BBIN真人主要领导牵头、相关职能部门参与,目标明确、责任清晰的工作机制;建立相应的组织机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制,确保农村垃圾治理工作顺利实施。

(二)明确责任。BBIN真人对本辖区内农村垃圾治理负总则,乡镇党委BBIN真人及垃极收运公司是农村垃极治理工作的责任主体,负责对农村生活垃圾“扫干净、转运走、处理好、保持住”。

(三)加大投入。BBIN真人要把农村垃圾治理经理纳入财政预算,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”的要求统筹用好相关专项资金,确保应由BBIN真人承担的农村垃圾治理经费足额落实到位。创新农村垃圾治理融资机制,鼓励有条件的地方探索建立垃圾治理农户付费制度。

(四)督导考核。BBIN真人将会同有关部门对农村垃圾治理工作进行不定期的明查、暗访督查,对工作进展情况实行月通报、季点评,对工作进展较快,成效突出的街道办、乡镇BBIN真人进行表彰奖励:对问题突出、进展较慢的进行通报批评,并报经县委、BBIN真人同意后,对党政主要同志进行约谈,提出整改要求,情节严重、造成不良影响的,追究主要责任人的相关责任。

(五)强化宣传。充分利用当地报纸、电视、广播、网络、微信等媒介,持续做好全面推进农村垃圾治理的宣传发动工作。乡镇BBIN真人和村委会要在主要街道和公共场所设置宣传展板,悬挂宣传横幅、发放宣传单(宣传画),强化村民环境卫生意识,提升村民参与农村垃圾治理的自觉性、积极性、主动性,努力营造全民参与农村垃圾治理的良好氛围。

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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